中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神
推进作风建设常态化长效化的意见
为巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神球盟会app手机登录球盟会全站app登录成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,经党中央同意,现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深人贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的作风建设的重要论述,全面落实推进党的自我革命的重要要求,充分运用从抓作风入手推进全面从严治党的重要经验,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,久久为功、化风成俗,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来,以铁规矩锻造好作风,推动广大党员、干部把中央八项规定精神真正内化于心、外化于行,干事创业、担当作为、为民造福,以作风建设新成效进一步密切党群干群关系、助力高质量发展、巩固党的长期执政地位和执政基础,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。
二、常态化开展作风球盟会全站app登录
(一)加强党的创新理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,纳人党委(党组)理论球盟会app手机登录中心组球盟会app手机登录、党支部“三会一课”、主题党日的重要内容,采取举办读书班、集体研讨、个人自学等方式,原原本本学、联系实际学、持续深入学,球盟会全站app登录引导党员、干部解决好世界观、人生观、价值观总开关问题,进一步深化对党风廉政建设和反腐败斗争艰巨性复杂性的认识,增强对加强党的作风建设重要性紧迫性的认识,清醒认识“四风”问题的严重危害,坚决纠正和克服各种错误思想认识,把自我革命这根弦绷得更紧。
(二)加强球盟会全站app登录培训。各级党校(行政九游官网网页版)、干部九游官网网页版要将贯彻中央八项规定精神有关内容纳入党员、干部球盟会全站app登录培训主体班次,作为必修课抓好组织实施。增强作风球盟会全站app登录的针对性实效性,突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的球盟会全站app登录培训,引导他们养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯、好作风。加强革命传统球盟会全站app登录,用好红色资源和中华优秀传统文化资源,发挥正面典型示范引领作用,引导党员、干部不断发扬党的光荣传统和优良作风。
(三)加强警示球盟会全站app登录。县处级以上单位根据需要召开警示球盟会全站app登录会,其他基层单位结合实际开展警示球盟会全站app登录,利用违反中央八项规定精神干部警示录、忏悔录、警示球盟会全站app登录片和警示球盟会全站app登录基地等资源,注重用身边事球盟会全站app登录身边人,引导党员、干部对照反面典型进行自我省察。
三、不断加强党性修养
(四)强化党性锻炼。组织党员、干部认真球盟会app手机登录党章党规党纪,始终用党性原则正心明道、修身律已,坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。强化实践历练,组织党员、干部立足岗位,在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众,锤炼作风、增强党性。加强年轻干部的党性锻炼,不断增强免疫力。各级党校(行政九游官网网页版)、干部九游官网网页版要把贯彻中央八项规定精神情况,作为学员开展党性分析的重要内容。选人用人要加强党性鉴别,注重考察干部的忠诚度廉洁度。
(五)对标对表自查自纠。各级领导班子和领导干部要经常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照中央八项规定及其实施细则精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查找党性、作风上的差距不足,做到见人见事见思想。每年对纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映以及整治形式主义为基层减负等途径发现的作风问题,对本地区本部门本单位发生的典型案件,进行分析研判、检视剖析、纠治整改。
(六)用好批评和自我批评武器。每年领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会要对作风建设进行查摆,开展积极健康的思想斗争,坚决防止“蜻蜓点水”、流于形式。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活,虚心听取意见,带头开展批评和自我批评。结合巡视巡察等政治监督,了解掌握各级党组织和党员领导干部执行党内政治生活有关规定情况,着力提高领导班子依靠严肃党内政治生活解决自身作风方面突出问题的能力和实际效果。
四、铲除“四风”问题土壤
(七)推动权力规范运行。健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,完善并落实“三重一大”决策监督机制。各级领导班子和领导干部要严格贯彻执行民主集中制,严格执行领导班子议事决策规则,防止独断专行、搞“一言堂”。加强对党政“一把手”审计监督、财会监督等,健全领导班子主要负责人变动交接制度。深化以案促改促治,从典型案件中查找权力运行漏洞,组织权力集中、资金密集、资源富集领域和执法执纪、管人管财管物等关键岗位干部,定期排查梳理岗位风险点,补齐制度短板,最大限度减少权力寻租空间。树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,防止随意用权、任性用权。
(八)动真碰硬整改整治。建立健全经常性发现问题、解决问题机制,针对查摆的作风问题,立行立改、即知即改。常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治。省部级单位党委(党组)结合实际确定若干作风突出问题开展整治。对需要长期整治的问题,要盯住不放、一抓到底。定期对整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题进行“回头看”,深人纠治“政绩工程”、乱作为、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题,防止隐形变异、反弹回潮。注重开门整改整治,采取“四不两直”、随机调研等方式听取群众意见。不忘初心、牢记使命,走好新时代党的群众路线,落实“四下基层”制度,持续解决群众急难愁盼问题,让群众可感可及。
(九)扎牢作风建设制度笼子。坚持改革精神、系统观念,对已有制度规定进行梳理评估,及时研究新情况新问题,结合实际分类进行修订完善。将贯彻中央八项规定精神的好做法好经验及时上升为制度,完善加强作风建设制度。狠抓制度执行,加强制度解读宣传,强化制度刚性约束,切实把制度成果转化为治理效能。
五、从严监督执纪
(十)抓实党组织日常监督。党组织要采取经常性谈心谈话、随机抽查、受理信访举报等方式,抓好党员、干部日常管理监督,了解掌握党员、干部思想、工作、作风、生活状况,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,提高监督穿透力和有效性。强化上级党组织对下级“一把手”和领导班子的监督。推动党组织日常监督、纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调。运用信息化技术赋能监督,准确运用监督执纪“四种形态”,做到防范在先、发现在早、处置在小,让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(十一)坚持抓现行抓典型抓通报。坚持严的基调、严的措施、严的氛围,从严查处违反中央八项规定精神的人和事,对不正之风和腐败现象露头就打、严肃查处,对顶风违纪行为速查严处、绝不姑息。常态化通报违反中央八项规定精神问题典型案例。紧盯元旦、春节、“五一”端午、中秋、国庆等重要节点,强化提醒警示、明察暗访、通报曝光,形成有效震慑效应。
(十二)深入推进风腐同查同治。健全不正之风和腐败问题同查同治机制,加大风腐同查同治力度,坚持“由风查腐”、“由腐纠风”双向突破,深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题,细查腐败案件背后的不正之风,整治腐败案件反映的地区性、行业性、领域性作风顽疾,斩断风腐演变链条。加强风腐问题规律特点分析,坚持正风肃纪反腐相贯通,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
六、落实作风建设政治责任
(十三)压紧压实责任。严格落实党委(党组)主体责任、纪检监察机关监督责任、职能部门监管责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”,层层传导压力,推动落实中央八项规定精神一贯到底。
(十四)强化严管严治。健全下级党组织向上级党组织报告贯彻中央八项规定精神情况制度,防止只报成绩、不报问题。完善党委(党组)定期研究作风建设制度。把贯彻中央八项规定精神情况纳入巡视巡察、干部考察考核、审计监督、党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核等内容,对作风建设松懈、“四风”问题突出的地区、单位党组织和领导干部严肃问责,对谎报瞒报行为从严处理。
(十五)坚持以上率下。各级领导机关和领导干部特别是“一把手”要发挥模范带头作用。坚持以上率下做、以上促下抓,带头严以修身、严以用权、严以律己,带头遵守党规党纪,带头管好亲属和身边工作人员,带头严负其责、严管所辖,带头支持和推动从严监督执纪,营造风清气正的政治生态,推动党的作风建设要求在所在地区、分管领域落到实处。